干在实处、走在前列。即将过去的一年，武汉临空港经开区落实五大发展理念，围绕“率先在全市新城区中全面建成小康社会、领先增长速度基本形成与其他两个国家级开发区竞相发展格局”，建设“中部临空经济先行区、湖北创新驱动示范区、武汉滨水生态幸福新城区”，以“项目年、落实年”为经济工作主线，实现经济发展抢前争先，区域经济发展迈入新方位。

　　国家网络安全人才与创新基地建设全面启动、新能源整车产业链轮廓初显，中金数据、中兴新能源等一批投资近百亿的大项目相继启动，新兴产业强劲崛起、优势产业提质增效。

　　国税收入，是区域经济发展的晴雨表。昨日，临空港经开区国税部门介绍，受益于区域经济发展速效兼取迈入新方位，在全面推进营改增为实体经济减负的背景下，经开区国税收入全年预计可完成106.6亿元，同比增长25.3%，历史性站上百亿新台阶。

　　百亿收入意味什么

　　迎来拐点 开创从百到千新格局

　　国税总收入从8亿元到35亿元，用了5年时间；从41亿元到85亿元又用了5年时间在“十一五”和“十二五”期间，临空港国税收入实现总量高速倍增。

　　“今年仅增收部分就是10年前总量的3倍左右，是5年前总量的一半。”临空港国税部门介绍，在站上百亿级新台阶后，经开区国税收入持续快速增长势头并未随着经济换档、结构调整、动能转换而出现速度衰减。发展能级决定国税收入的量级。近年来，临空港经开区高举国家级开发区大旗，勇下先手棋，全力抓项目引进、落地，为国税征收提供了充沛的税源。

　　始终将心无旁骛谋发展，作为建设国家级开发区的首要任务。近年来，经开区确定积极推动先进制造业与高端服务业“两业并举”、高端产业化与深度城市化“两化融合”的发展路径，围绕发展痛点大力实施供给侧结构性改革，推进服务业升级、一产三产化，实现项目突破、产业跃升。

　　国税收入上百亿，是临空港经开区发展格局的新拐点。未来5年，该区将推进“六个跨越”：经济规模由百亿级向千亿级跨越，产业能级由低端向高端跨越，城区建设由城镇向城市跨越，体制改革由放权向服务跨越，民生事业由共建向共建共享并重跨越，生态建设由宜居向宜居宜业并重跨越。

　　预计到2021年建党百年之时，临空港经开区地区生产总值超过1000亿元，固定资产投资超过1000亿元，工业总产值超过2000亿元；高新技术产业值超过1000亿元，公共财政总收入超过300亿元。

　　百亿收入看什么

　　新兴与传统产业 画出微笑曲线

　　税种收入结构优良、产业贡献结构合理、税源企业质量较高。分析百亿国税收入，该区国税部门认为，通过国税收入质量分析，印证经开区经济发展质量较高。

　　据了解，1-11月临空港经开区三大税种增值速度协调：增值税税同比增长37.6%，企业所得税同比增长22.8%，消费税同比增长37.5%，三大税种分别占比45.1%、24.3%和30.6%，呈现出结构合理、齐头并进的良好局面。

　　工业支撑势头不减，服务业补短板成效显著。从产业税收情况来看，第二产业税收同比增长26.7%，随着泛金银湖总部经济示范区、永旺梦乐城等大型现代服务业项目建设投产，第三产业在营改增等政策刺激下税收同比增长46.6%。

　　食品、机电两大优势产业，通过大力推进供给侧改革，在经济下行中显现临空港比较优势。塞力斯在上海主办上市、周黑鸭成功在香港联交所上市，食品大健康产业集聚效应明显。同时，汽车配件业全面回暖，同比增长47.6%。

　　亿元企业实现从个位数到两位数增加。目前，临空港国税收入亿元级企业从传统的华润、统一2家，发展到现在涵盖食品饮料、烟草、金融、房地产等多个行业的14家。

　　推动创新驱动发展，临空港新兴产业与传统产业绘出两端向上的微笑曲线。今年，经开区以国家网络安全人才与创新基地为代表的信息产业、以扬子江汽车、中兴新能源为代表的新兴汽车产业、以汉北通航机场为代表的通用航空产业全速推进。

　　战略新兴企业税收贡献度快速提升。荷贝克电源等行业小巨人，跻身税收过亿的领军企业。

　　百亿收入靠什么

　　实干为先 推动放管服走向深入

　　今年从6月18日入梅，到7月21日出梅，临空港经开区累计降雨量955.6毫米，远远超过常年均值389毫米。

　　境内三面环水、防汛两线作战。面对暴雨洪灾，临空港经开区没有一个堤防垸坝溃口，没有一个社区渍水超过一天，没有一条主干道因渍水断绝交通，没有一家企业停工停产。

　　“四个没有”奇迹的背后，是干在实处、走在前列的临空港经开区干事创业文化。

　　再困难，不安排企业到防汛一线；再忙碌，始终将服务企业放在首位。防汛期间，福建友谊项目动工。中兴通讯股份有限公司高能电池项目，更是从洽谈到签约到投产，仅用6个月，开创了过10亿元项目洽谈签约投产的新纪录。

　　以“汗水+毅力”持续强化项目意识、落实意识。经开区坚持以上率下，全面推进“一挂两包”， 区级领导人人挂点、包产业、包项目，大力推动项目落地。

　　推动改革落实“放管服”。今年9月30日，临空港经开区行政审批局在该区政务服务中心正式挂牌成立。行政审批局突破了以往“多点多部门”、“单点多部门”审批模式的局限，实现“一枚印章管审批”。

　　商事制度改革进一步为企业发展松绑。自9月1日实施工商行政审批“五证合一、一照一码”新政策以来，临空港企业申请营业执照的时间由半个月缩减至3个工作日，全区新增企业、个体工商户8211户，市场主体户数在新城区排名第一。

　　百亿收入干什么

　　培育新动能 有力反哺惠民生

　　国税收入迈上百亿台阶，临空港经开区国税征收基本实现“主体税种明确、税种搭配合理、收入来源稳定、财力保障充分”的目标。

　　善用财力，助力发展。近年来，临空港经开区持续围绕未来发展布局，在未来产业、领军型人才引进上持续加大投入。

　　今年，经开区与中国工程院、华工科技等高层次产学研机构合作成立武汉智能控制工业技术研究院，专注智能控制技术研发，实现了临空港工研院平台零的突破。

　　最高配套资金1亿元奖励顶尖创新创业团队，大力实施“金山英才计划”，比肩国内一流推进临空港“创谷”—金银潭梦想特区建设，为经开区发展积蓄新动能。

　　轨道交通、路网、绿道……基础设施建设在财政投入下连年变化。围绕民生痛点，财税收入实现有力反哺。

　　按照三级甲等标准建设的经开区人民医院异地新建项目将在明年底投入运营。奥林匹克花园九年一贯制学校正在推进，周边居民不再头疼“小升初”难题，孩子也将享受更连贯优质的教学服务；区职业技术学校的配套项目，为学生专业培训提供了更大平台。

　　10月28日正式奠基的临空港体育中心建设项目，18亿元总投资使其成为该区成立以来投资最大、最直接的丰富人民群众体育文化生活的民生工程，填补了大型综合体育基础设施的空白。

　　据统计，近年来，临空港区在基础设施投资压力巨大的情况下，共推进文教卫项目18个，总投资近百亿元。

湖北省烟草公司武汉市公司

中建三局第一建设工程有限责任公司

华润雪花啤酒（武汉）有限公司

武汉统一企业食品有限公司

武汉虹之彩包装印刷有限公司

航天科工财务有限责任公司武汉分公司

湖北良品铺子食品有限公司

湖北周黑鸭食品工业园有限公司

湖北省烟草公司武汉市东西湖公司

武汉光明乳品有限公司

湖北达能食品饮料有限公司

武汉美联地产有限公司

恒大地产集团武汉有限公司

彰显税务工匠精神推动互联网+税务服务

百亿税收背后的临空港国税人担当

　　以实际行动践行减税降负的庄严承诺，履行为国聚财、为民收税的神圣使命，有效推进区域税收治理体系和治理能力现代化。

　　国税收入站上百亿台阶，临空港税收征管、税务服务进入新境界。

　　东西湖区国税局介绍，该局将充分履行国税部门职责，进一步落实新税制改革要求,以工匠精神推动征管服务工作，通过税务服务推动临空港产业结构优化升级。

敢啃硬骨头推动营改增为企业减负

　　今年5月1日起，我国营改增试点扩至最后的建筑、房地产、金融、生活服务四个行业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，至此营业税退出历史舞台。

　　严格落实各项税收优惠政策，让纳税人充分享受到“营改增”政策红利，不断激发市场主体的内在活力。截至目前东西湖区国税局有效户管已突破5万户，月均增长近千户，市场经济活力得到显著增强。

　　推进金税三期系统顺利上线，深化国地税合作。该区国税局与区地税局互设办税窗口，联合开展宣传，联合开展培训，联合开展定税，联合开展基础数据清理等工作，推动了服务深度融合，形成工作合力。

　　通过“请进来”和“走出去”开展调研，东西湖区国税局多次举办亿元企业恳谈会、“营改增”企业座谈会、纳税服务专题座谈会等，倾听纳税人心声；持续开展“三级走访”活动，对重点行业、重点企业、专业市场等进行逐一走访，摸清实情和底数。

　　坚持“日跟踪、旬报告、月预测、季分析”，国税部门在营改增后一方面有针对性地对规模大、税负异常等企业进行分析预测，提升组织收入质量，一方面选取样本企业进行税负分析，对税负出现异常的及时跟进，确保了改革政策落实到位、企业税负只降不增。

做好放管服让纳税人更有获得感

　　营改增重在减轻税收负担，简政放权重在减轻办税负担，在营改增中，临空港国税局按照上级要求，全力推进简政放权，为纳税人带来经营成本与办税成本的“双降”。

　　首创三级导税咨询服务，设立以武汉国税“最美税务人”李杰同志命名的“李杰导税咨询岗”。临空港国税部门严格落实“便民办税春风行动”各项举措，推进简政放权，规范办税服务厅建设，为上门办税的纳税人进行现场解读和辅导，方便纳税人办理涉税事宜。

　　今年来，临空港制造业、商业、房地产业三大行业继续发力，税收占比达到70.4%，纳税过百万元的重点企业达到520户，较去年增长124户；实现税收60.2亿元，税收占比达到89.3%。

　　围绕企业难点和堵点攻坚。该区国税部门紧抓重点行业和重点企业不放松，密切关注和服务重点企业，实行局领导“挂点监管”和“税企结对”个性化服务，积极为企业协调解决问题，提供建议意见，帮助企业做大做强。

　　争取多方支持，税务部门协调解决了企业总分支机构税收比例划分的问题，例如湖北顺丰、良品铺子等；逐步理顺了市烟草公司、扬子江汽车、电力设计院等跨区域重点税源的户管问题、“营改增”后税收策划及税款预缴问题等。

　　利用纳税信用等级评定的价值，配合政府各职能部门，服务经济社会建设，提高社会管理水平和质量。结合临空港实际，东西湖区国税局制定了纳税人信用评价结果运用办法，对诚信纳税人广泛弘扬，对失信纳税人通过相关媒体进行公告、提醒、惩戒。

数据多跑路互联网+税务服务成效明显

　　“集自助办税厅、网上办税辅导体验中心、纳税人学堂、24小时自助办税等功能为一体的全职能、离厅式、全天候的办税服务中心，并制定完善操作指引流程、办税辅导流程、运维保障和办税中心人员管理办法等，重塑服务模式，提升用户体验。”

　　昨日，东西湖区国税局介绍，目前该区在全力建设一个“离厅式、全职能、24小时”的“互联网+”办税中心。

　　2016年，临空港国税部门加快“互联网+税务”建设步伐，运用“互联网+”思维审视税收征管和纳税服务体系，充分利用大数据等先进的信息技术拓展网上税务局功能，形成税企融合互动的电子治理新格局。

　　全面推进“互联网+税务服务”、“互联网+办税服务”，减少纳税人的办税负担。临空港国税部门严格按照全市“互联网+纳税服务”行动计划目标要求，落实区局“互联网+税务服务”行动责任清单和各项指标任务，积极创新“网上办、自助办、预约办、委托办、联合办、精减办”等办税新举措，提升纳税人获得感、满意度，真正实现网上办税为常态、网下办税为例外。

　　积极引导办税“走网路”，严格落实便利办税“汉十条”，东西湖区国税局认真推进网上办税、涉税事项网上办理、网上代开发票等措施。

　　截至11月底，临空港辖区一般纳税人网上申报率达到92.8%；委托邮政代开发票近7000份；通过“网上申领、邮政专递”的方式领用发票85万余份。

　　撰文：彭吉松 张萌