烟草局与烟草公司属于一套机构两块牌子中国烟草行业实行统一领导垂直管理专卖专营的管理体制国家烟草专卖局中国烟草总公司对全国烟草行业“人财物产供销内外贸”进行集中统一管理1981年5月，国务院决定对烟草实行国家专营1982年成立中国烟草总公司1983年国务院发布烟草。